Земля — тем, кто на ней работает: для российских аграриев готовят приоритет на аренду

19 октября в Госдуму внесли поправки в Земельный кодекс. Зампред нижней палаты Алексей Гордеев и глава аграрного комитета Владимир Кашин предлагают допускать к аукционам на аренду государственных и муниципальных сельхозземель только действующих сельхозпроизводителей — получателей господдержки. Смысл поправки — сделать распределение участков адресным и закрепить их целевое использование. Правило выглядит прямым: землю берёт тот, кто уже подтвердил, что ведёт аграрный бизнес и получает доход от реализации сельхозпродукции.

Привязка к господдержке не случайна. Сейчас она предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые доказали принадлежность к аграрному сектору. Минсельхоз законопроект поддерживает и прямо называет дефект действующих правил: арендовать землю могут предприятия, не занимающиеся сельским хозяйством, а настоящим производителям участков не хватает. Признание проблемы на уровне ведомства — половина её решения, и здесь оно озвучено.

Отдельный пункт инициативы работает в пользу небольших хозяйств: если на участок претендует компания из малого сектора, крупные холдинги к аукциону не допускаются. Для фермера это шанс получить землю, которую иначе забрал бы большой игрок с ресурсом на торгах. Тем, кто не получает господдержку, текст оставляет «иные льготные механизмы» — например, масштабные инвестпроекты. Механизм, таким образом, не отсекает участников, а перенастраивает дорогу к земле.

Спорные места у поправки тоже есть, и они прозвучали сразу. Первый замгендиректора фонда «Институт экономики города», эксперт Общественного совета при Минстрое Виктор Агеев предположил, что доступ к земле получат те, кто лучше умеет добиваться субсидий, а не работать на земле. Менеджер центра компетенций в АПК «Рексофт Консалтинг» Марк Бойчук согласен: предложение отсекает добросовестных участников, которым субсидии не нужны. Это аргументы для доработки ко второму чтению — сама процедура открыта, позиции ведомства и экспертов уже в публичном поле.

Фон у истории практический: одной из главных проблем для российских аграриев стал дефицит помещений для хранения зерна. В прошлые годы продукция оперативно уходила на экспорт, теперь из-за ситуации в Чёрном море её приходится где-то хранить.